【编者按】

2024年，是湖北港口集团跻身中国企业“500强”的攻坚之年，是中欧班列（武汉）高质量发展的关键之年，为进一步加强湖北港口汉欧国际廉洁文化建设，持续推进公司全面从严治党向纵深发展，汉欧国际党委立足公司经营管理实际，通过微信公众号平台开设“驼铃唤清风”廉洁微课堂。运用学习党纪法规、通报典型案例、分享廉洁故事、讲解纪法要点、拍摄廉洁视频，畅谈心得感悟等方式，夯实全体党员干部廉洁从业思想基础，筑牢拒腐防变思想防线，做到知敬畏、存戒惧、守底线，以过硬、高效、清廉的作风助力湖北港口汉欧国际“丝路新驼队”迈向新征程。

签订履行合同中失职违规造成损失构成何罪（一）

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第四条等规定，国有企业领导人员负有切实维护国家和出资人利益重要职责，不得有滥用职权、损害国有资产权益的行为。从近年来的案件看，签订、履行合同环节是国有企业的重要廉洁风险点，该环节中滋生的违法犯罪行为涉及多个罪名，比如，有的滥用签订、履行合同职权，涉嫌国有公司、企业人员滥用职权罪。现结合案例对上述问题加以探讨。

　　【案例简介】

张某系国有独资A公司董事长，长期在国企工作，具有丰富经营管理经验。杨某系张某“发小”，两人交情深厚，杨某经营B商贸公司销售钢材。2022年1月，B公司通过招标与A公司签订合同，约定B公司向A公司分两期供应5000吨螺纹钢，合计1695万元。合同约定，A公司对B公司第一批2500吨钢材验收后支付一半货款。由于B公司资金紧张，杨某请托张某提前支付一定货款。因涉及大额资金，按公司章程等规定需召开董事会研究，但张某基于两人私交，直接安排财务部门提前支付500万元货款。杨某拿到货款后向他人订货时被骗，B公司资金链断裂，进而导致A公司500万元货款无法被追回。事后，张某辩称自己没有预料到杨某被骗，没有滥用职权故意。经查，该公司没有提前支付货款的先例。

【罪名剖析】　　

张某系A公司董事长，对支付货款等重要事项具有较大决策权或建议权。张某具有丰富企业管理经验，明知依据合同约定不能提前支付货款，应当知晓提前支付货款可能存在的风险，仍坚持提前支付货款，显然具有放任心理。张某与杨某具有“发小”私交，关系密切，具有较强徇私动机。A公司此前没有提前支付货款的先例，且按公司章程等规定需召开董事会研究，张某未按规定提交董事会研究，而是直接授意财务部办理，系超越行使职权，对损失的发生起决定性作用。

张某身为国有公司领导人员，违反公司章程等规定，滥用职权，擅自付款，造成国家利益遭受重大损失，涉嫌国有公司、企业人员滥用职权罪。

素材讲解：企业管理部戚鸿怡

素材来源：中央纪委国家监委网站